FAQ

Die Immobilienstrategie wurde von der Bistumsleitung und den Bereichen Bauen, Finanzen und Pastorale Dienste im Erzbischöflichen Generalvikariat sowie unter Beteiligung der Gemeindeverbände erarbeitet. Sie umfasst sämtliche Gebäude im Eigentum der Kirchengemeinden in den Pastoralen Räumen, für deren Nutzung und Unterhalt das Erzbistum Paderborn finanzielle Zuwendungen leistet.

Zum 1. Juli 2022 wurde die Immobilienstrategie im Zusammenhang mit einer neuen Förderrichtlinie in Kraft gesetzt. Ebenso wurde die Verwaltungsverordnung zu Zuschüssen den Gremien abgestimmt; sie trat zum 1. Juli 2022 in Kraft.

Die intensive Auseinandersetzung mit der Immobilienfrage bietet vor Ort eine gute Möglichkeit, eine Bestandsaufnahme der aktuellen pastoralen und kirchengemeindlichen Realität zu machen. Außerdem empfiehlt es sich, diese Realität vor dem Hintergrund der vorhersehbaren Einschnitte (zukünftig weniger Gläubige, weniger pastorales und ehrenamtliches Personal, weniger Finanzmittel) zu überprüfen. Auf dieser Basis können dann Chancen, Ideen und mögliche pastorale Schwerpunkte für die Zukunft ausgelotet werden.

Die Verantwortlichen in den Pastoralen Räumen haben die Möglichkeit, ihre Immobilien weiter wie bisher im Bestand zu halten oder sich für eine bedarfsgerechte Reduzierung des Immobilienbestands auszusprechen. In diesem Fall stellen sie über den Gemeindeverband eine Anfrage an eine diözesane Kompetenzeinheit, um den Weg zum individuellen Immobilienkonzept zu starten. Das weitere Vorgehen folgt dem Stufenmodell. In einer dritten Stufe können zusätzliche Schwerpunkte durch die Verantwortlichen vor Ort oder seitens der Diözese entwickelt werden.

Im Prozess der Transformation unterstützt das Erzbistum Paderborn die Kirchengemeinden in den Pastoralen Räumen bei der Entwicklung zukunftsweisender Immobilienkonzepte durch das Team Immobilienberatung (TIB). Das sind Expertinnen und Experten aus den Bereichen Pastoral, Finanzen und Bauen. Diese werden eine Vielzahl von weiteren Fachleuten aus den Gemeindeverbänden, Kirchengemeinden, Dekanaten und darüber hinaus relevante beteiligte Personen einbeziehen.

Den Handlungsbedarf haben mehrere Seiten identifiziert: Die Bistumsleitung und der Bereich Bauen unter der Leitung der Diözesanbaumeisterin haben in Zusammenarbeit mit den Bereichen Finanzen und Pastorale Dienste festgestellt, dass der Immobilienbestand finanziell und pastoral nicht mehr zu den gesellschaftlichen und kirchlichen Entwicklungen passt.

Dafür sprechen auch viele Zahlen, die sich in der jährlichen kirchlichen Statistik wiederfinden. Dem Erzbischof ist es wichtig, dass auch zukünftige Generationen ihren Glauben leben können und es eine Chance für das Weiterleben des Glaubens in unseren Breiten gibt.

Darauf zielen auch die Rückmeldungen, die während der letzten großen diözesanen Treffen wie Pastoralwerkstatt, Diözesanem Forum oder Diözesantag erfasst wurden. Beispielsweise stellen Gläubige Anfragen zum Umgang mit den Immobilien und fordern eine Umschichtung der finanziellen Mittel weg vom Unterhalt von Immobilien hin zu seelsorgerischen und caritativen Aufgaben.

Kirchenvorstände berichten vermehrt über einen zu großen Immobilienbestand und dass sie ihrer rechtlichen Verantwortung im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung und Gebäudeunterhaltung (Betreiberverantwortung) nur noch unter großen Schwierigkeiten nachkommen können.

Darauf gibt es keine pauschale Antwort.  Mitunter passen Immobilien nicht mehr zu aktuellen (pastoralen) Veränderungen in der Kirche und Gesellschaft.
Indizien für einen zu großen Immobilienbestand liegen vor, wenn

• die Betreiberverantwortung durch die Ehrenamtlichen nicht mehr gewährleistet werden kann.
• die Pfarrheime nur noch eine geringe Auslastung haben und die Kirchen immer leerer werden.
• sich wenige Gläubige und kirchliche Aktivitäten auf große und viele Gebäude verteilen.
• die finanziellen Ressourcen vor Ort perspektivisch nicht mehr ausreichen, um den Bestand zu erhalten und zu modernisieren und für die inhaltliche Arbeit fehlen.

Die Feststellung dieser Indizien kann jedoch nur vor Ort geschehen.

Die Beantwortung hängt davon ab, wie der Begriff „notwendig“ gefüllt wird, denn Kirchen sind auch ein Zeugnis für die Gegenwart Gottes in unseren Städten und Dörfern.

Unter rein praktischen Gesichtspunkten würden die weniger werdenden Gläubigen in weniger werdende Kirchen passen, sofern die für eine Gottesdienstteilnahme erforderliche Mobilität gewährleistet wäre. Im Allgemeinen ist auch eine wirklich feierliche Gestaltung eines Gottesdienstes mit nur wenigen Teilnehmenden in einem großen Kirchenraum oft schwierig zu realisieren. Abseits dieser rein praktischen Erwägungen sind Kirchen identitätsstiftend. Die in der Immobilienstrategie angestrebte Reduzierung heißt nicht zwangsläufig Schließung. Ein absoluter Rückzug aus der Fläche ist in der Immobilienstrategie ausdrücklich nicht vorgesehen.

Individuelle sinnvolle Lösungen können im Rahmen der Immobilienkonzeption nur vor Ort erarbeitet werden. Hierzu steht die diözesane Kompetenzeinheit zur Verfügung.

Mit dem Zukunftsbild für das Erzbistum Paderborn und auch mit dem Diözesanen Weg 2030+ setzt die Bistumsleitung auch auf einen missionarischen Aufbruch. Es geht um das Wiederentdecken der Begegnung mit Christus und seiner Kirche. Die Immobilienstrategie ist darauf angelegt, neue pastorale Impulse auf diesem Weg zu ermöglichen.

In der Diskussion um die Zukunft der Immobiliennutzung ist auch ein realistischer Blick nötig, denn diese pastoralen Ziele lassen sich nicht von heute auf morgen erreichen.

Ein Beweggrund für die neue Immobilienstrategie ist die Aussage, dass Baumaßnahmen immer komplexer und die Betreiberverantwortung für ehrenamtliche Kirchenvorstände herausfordernder werden.

Betreiberverantwortung bedeutet die Gesamtheit der Verantwortung, die mit der Existenz und der Nutzung eines Gebäudes zusammenhängen. Dies reicht vom Versicherungsschutz über den Schneeräumdienst und den Schutz vor herabfallenden Dachziegeln bis zu Denkmalschutzvorschriften und der Einhaltung von Brandschutzanforderungen. Zudem werden rechtliche Anforderungen komplexer, die sowohl bei großen Bauprojekten als auch bei kleinen Bauunterhaltungsmaßnahmen zu berücksichtigen sind.

Gerade in jüngerer Vergangenheit zeigt sich, dass die externen Auflagen stetig steigen:

• Rechtliche Auflagen werden komplizierter, Denkmalschutzvorgaben werden strenger, eine sachgerechte Heizung und Lüftung der sensiblen Gebäudesubstanz erfordert besonderen Sachverstand.
• Von der öffentlichen Hand gesetzte energetische Standards werden höher. Zudem fordern auch die für Bewahrung der Schöpfung sensibilisierten Gläubigen einen sparsamen Einsatz von Energie, was häufig nur mit hohen Investitionen zu bewerkstelligen ist.
• Barrierefreiheit ist insbesondere in historischen Gebäuden schwierig umzusetzen.
• Die Brandschutzanforderungen steigen.

Erschwert wird die Situation dadurch, dass sich eine abnehmende Zahl ehrenamtlich Engagierter um immer mehr und immer komplexere Aufgaben kümmern muss. Ebenfalls mit dem Rückgang und der Veränderung des ehrenamtlichen Engagements hängt zusammen, dass viele früher alltägliche Aufgaben (Grünpflege, Reinigung, Schneedienst, Betreuung von Baustellen etc.) zunehmend extern vergeben werden müssen, sodass dafür mehr finanzielle Mittel beansprucht werden.

Ein Punkt des Zukunftsbildes lautet, dass die Kirche von Paderborn zeichenhaft handelt. Sie überprüft deshalb alle pastoralen Aktivitäten und fördert eine konzentrierte Präsenz.

Priorität haben die vier Handlungsfelder: Evangelisierung – Lernen, aus der Taufberufung zu leben; Ehrenamt – Engagement aus Berufung; Missionarisch Kirche sein – Pastorale Orte und Gelegenheiten sowie Caritas und Weltverantwortung – Diakonisch handeln.

Die Schaffung von besonderen Zentren leitet sich aus diesem Anspruch zeichenhaften Handelns ab. Diese Zentren stehen allen Gläubigen offen. Bistumseigene Gebäude werden ebenfalls bezüglich einer Konzentration geprüft. Grundsätzlich gilt, dass auch hier die finanziellen Mittel zukünftig zurückgehen werden.

Reduktion ist immer ein schmerzlicher Weg, der Zeit braucht. Im Gegensatz zu anderen Bistümern kann das Erzbistum Paderborn durch seine stabile Finanzlage diesen Weg moderat angehen.

Alle Beteiligten müssen die Bereitschaft entdecken, sich darauf einzulassen und auch die Chancen zu sehen, die bei einer ehrlichen Auseinandersetzung mit der Zukunft erkennbar werden.

Veränderungen geschehen in der Regel nicht ohne einen Anstoß. Viele Kirchengemeinden haben ja bereits erste Schritte auf dem Weg der Kooperation im Pastoralen Raum oder hin zu einer Gesamtpfarrei unternommen. Diese Erfahrungen sind nun eine gute Grundlage, die notwendigen Anpassungen gemeinsam zu entwickeln und damit verträglich zu gestalten.

Den idealtypischen Prozess, der angestrebt wird, zeigt unser Zeitstrahl https://wir-erzbistum-paderborn.de/strategische-themen/immobilienstrategie/. Durch eine gute Zeit- und Terminplanung soll die Beratung zeitlich begrenzt werden, um keine endlosen Prozesse zu bekommen und Ressourcen gut einzusetzen. Allerdings ist es keine starre Frist, die eingehalten werden muss. Vielmehr wird versucht, auf die Bedarfe und Entwicklungen innerhalb eines Prozesses adäquat zu reagieren.

In diesem Fall wird der Beratungsprozess einvernehmlich beendet. Wenn es also zu keinen Flächenreduzierungen kommt, bleiben die Gemeinden in Förderstufe 1. Allerdings werden wir versuchen, durch die Fachberatung und auch durch die Prozessberatung bei strittigen Themen möglichst eine für alle tragbare Lösung zu finden.

Bestandserhaltende Maßnahmen und erforderliche Maßnahmen, damit von den Gebäuden keine Gefahren ausgehen, werden weiterhin finanziell unterstützt. Die finanzielle Unterstützung wird sich daher auf tatsächlich notwendige Maßnahmen konzentrieren müssen.

Die Immobilienstrategie basiert auf Freiwilligkeit, sich für die Stufe 2 zu entscheiden. Die Gemeinden haben jederzeit die Möglichkeit, in einen Auswahl- und Entwicklungsprozess für ihre Immobilien einzusteigen. Dabei werden sie durch das Erzbistum unterstützt.

In diesem Fall ist der Kirchenvorstand gefordert, sich Gedanken zu machen, ob die Grundsatzentscheidung, nichts zu verändern und alles halten zu wollen, wirklich die richtige ist.

Die Kirchengemeinde ist frei in der Entscheidung zur Verteilung ihrer Etatmittel. Grundsätzlich muss gewährleistet sein, dass die laufenden Kosten gedeckt sind und die Kirchengemeinde ihren Eigenanteil für notwendige Baumaßnahmen aufbringen kann, sei es aus freiem Vermögen vor Ort, aus Spenden oder aus laufenden Etatmitteln.

Steckt die Kirchengemeinde einen großen Anteil ihrer Mittel in den Erhalt von Gebäuden, sinken naturgemäß die Freiräume für andere Aufgaben, etwa die pastorale Arbeit. Vernachlässigt die Kirchengemeinde hingegen aufgrund fehlender Mittel den Erhalt ihrer Gebäude, besteht die Gefahr, dass diese auf lange Sicht marode werden. Der Bereich Finanzen steht jederzeit für eine Beratung zur Verfügung.